RCEP是什么？

　　RCEP是世界上規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定。它納入東南亞國(guó)家聯(lián)盟10個(gè)成員國(guó)——文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南——簽署的大多數(shù)現(xiàn)有協(xié)議，將它們合并成一項(xiàng)多邊協(xié)定并吸收了澳大利亞、中國(guó)、日本、新西蘭和韓國(guó)參加。

　　布蘭代斯大學(xué)國(guó)際金融學(xué)教授彼得·彼得里說(shuō)：“以某些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這是史上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋了全世界大約30%的人口。”

　　該協(xié)議的規(guī)模原本可以更大，但印度在2019年退出了會(huì)談，到目前為止不肯回歸。

　　據(jù)彼得里教授和約翰斯·霍普金斯大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邁克爾·普盧默估算，RCEP將使全球經(jīng)濟(jì)總量增加1860億美元，使其成員國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增加0.2%。

　　日本和韓國(guó)在最大贏家之列，但商品價(jià)格降低的好處將最遠(yuǎn)惠及歐洲和美國(guó)。

　　協(xié)議有哪些內(nèi)容？

　　該協(xié)定包含自由貿(mào)易協(xié)議的一切常規(guī)要素——關(guān)稅、海關(guān)管理、衛(wèi)生措施、服務(wù)、投資等等，但有兩點(diǎn)格外重要。

　　一是原產(chǎn)地準(zhǔn)則，也就是確定產(chǎn)品產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)。東盟的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議對(duì)原產(chǎn)地有不同規(guī)定，比方說(shuō)，假如印尼某公司生產(chǎn)自行車(chē)，它也許會(huì)按照與日本簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定是合格的而按照與韓國(guó)簽訂的協(xié)定需要更換零部件才能合格。

　　RCEP將掃清這種混亂。新加坡咨詢機(jī)構(gòu)亞洲貿(mào)易中心的常務(wù)主任德博拉·埃爾姆斯說(shuō)：“如果是按照RCEP制造的產(chǎn)品，那就對(duì)全部15個(gè)國(guó)家都有效，只需要一紙文書(shū)。”

　　第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是它標(biāo)志著中日韓三國(guó)之間首次達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。雖然RCEP是一份還很淺的協(xié)議，但這仍是一個(gè)重大進(jìn)步。彼得里教授說(shuō)：“RCEP讓它們得以實(shí)現(xiàn)了三國(guó)單獨(dú)洽談會(huì)非常困難的一件事。”

　　與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）不同，RCEP相對(duì)而言要求不高，只消除90%的關(guān)稅，而TPP致力于消除差不多100%。農(nóng)業(yè)基本未涉及，有關(guān)服務(wù)業(yè)的規(guī)定喜憂參半。

　　彼得里教授說(shuō)：“關(guān)于RCEP，很重要的一點(diǎn)是該地區(qū)情況復(fù)雜多樣。國(guó)家有大有小、有富有貧。協(xié)議規(guī)定基本照顧到了各方利益。”

　　15個(gè)國(guó)家未能就跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和海關(guān)中止數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊?guī)則達(dá)成一致意見(jiàn)。

　　不過(guò)，最大的欠缺是印度缺席。印度是一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體，簽訂的自由貿(mào)易協(xié)議相對(duì)較少，它的參與原本會(huì)使商貿(mào)大幅增加。然而，新德里擔(dān)心印度制造商會(huì)被中國(guó)的便宜商品擠垮。

　　盡管如此，據(jù)估計(jì)，假如印度決定加入，RCEP會(huì)添加相關(guān)條款。