4月12日，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)。央行副行長潘功勝就約談情況答記者問的信息量大，包括再次約談螞蟻集團(tuán)的考量、螞蟻集團(tuán)的整改方案內(nèi)容、如何加強(qiáng)平臺企業(yè)的金融監(jiān)管以及強(qiáng)化國際金融科技監(jiān)管合作等。

　　前期野蠻生長積累的問題予以糾正

　　從“螞蟻”發(fā)展成“大象”，螞蟻集團(tuán)抓住了金融科技加速融合的時機(jī)。然后，隨著體量的變化，螞蟻集團(tuán)前期野蠻生長積累的問題逐漸暴露。究竟有哪些嚴(yán)重問題，在12日潘功勝答記者問中，都能找到。

　　問：金融管理部門再次約談螞蟻集團(tuán)有什么考慮？

　　答：黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議及中央財經(jīng)委員會第九次會議明確提出，要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，切實防范風(fēng)險。要從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　自去年12月份四部門聯(lián)合監(jiān)管約談以來，螞蟻集團(tuán)建立專門團(tuán)隊，在金融管理部門指導(dǎo)下制定整改方案，積極開展整改工作。此次金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)有關(guān)人員，主要是要求螞蟻集團(tuán)必須正視金融業(yè)務(wù)活動中存在的嚴(yán)重問題和整改工作的嚴(yán)肅性，對標(biāo)監(jiān)管要求和擬定的整改方案，深入有效整改，確保實現(xiàn)依法經(jīng)營、守正創(chuàng)新、健康發(fā)展；必須堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和人民群眾的本源，積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，在符合審慎監(jiān)管要求的前提下，加大金融科技創(chuàng)新，提升金融科技領(lǐng)域的國際競爭力，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

　　問：螞蟻集團(tuán)整改方案的主要內(nèi)容是什么？

　　答：螞蟻集團(tuán)整改工作啟動以來，金融管理部門就整改措施與螞蟻集團(tuán)進(jìn)行了深入溝通，并督促螞蟻集團(tuán)形成了全面可行的整改方案。

　　整改內(nèi)容主要包括五個方面：

　　一是糾正支付業(yè)務(wù)不正當(dāng)競爭行為，在支付方式上給消費者更多選擇權(quán)，斷開支付寶與“花唄”“借唄”等其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，糾正在支付鏈路中嵌套信貸業(yè)務(wù)等違規(guī)行為。

　　二是打破信息壟斷，嚴(yán)格落實《征信業(yè)管理條例》要求，依法持牌經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)，遵循“合法、最低、必要”原則收集和使用個人信息，保障個人和國家信息安全。

　　三是螞蟻集團(tuán)整體申設(shè)為金融控股公司，所有從事金融活動的機(jī)構(gòu)全部納入金融控股公司接受監(jiān)管，健全風(fēng)險隔離措施，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。

　　四是嚴(yán)格落實審慎監(jiān)管要求，完善公司治理，認(rèn)真整改違規(guī)信貸、保險、理財?shù)冉鹑诨顒樱刂聘吒軛U和風(fēng)險傳染。

　　五是管控重要基金產(chǎn)品流動性風(fēng)險，主動壓降余額寶余額。

　　金融管理部門將督促螞蟻集團(tuán)切實落實整改方案，把握好工作節(jié)奏，保持業(yè)務(wù)連續(xù)性和企業(yè)正常經(jīng)營，確保廣大人民群眾對金融服務(wù)的體驗不下降，持續(xù)提升普惠金融服務(wù)水平。

　　審慎監(jiān)管規(guī)矩不容破壞

　　鼓勵金融科技創(chuàng)新，提升金融服務(wù)效率，中國金融發(fā)展的方向是明確的。但所有創(chuàng)新，必須在符合審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，這個規(guī)矩不容破壞，也只有如此，金融科技才能健康發(fā)展。

　　問：下一步金融管理部門如何加強(qiáng)平臺企業(yè)金融監(jiān)管？

　　答：金融管理部門將堅持公平監(jiān)管和從嚴(yán)監(jiān)管原則，著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項，促進(jìn)公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。

　　一是堅持“金融為本、科技賦能”。平臺企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)應(yīng)以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險為本，不能使科技成為違法違規(guī)行為的“保護(hù)色”。對于違規(guī)經(jīng)營行為，依法嚴(yán)肅查處。

　　二是堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管。金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營；提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，防范監(jiān)管套利。

　　三是堅持發(fā)展和規(guī)范并重。依法加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防止市場壟斷，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)及個人隱私；同時把握好平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提升金融服務(wù)體驗，鞏固和增強(qiáng)平臺企業(yè)國際競爭力。

　　金融管理部門將一如既往地堅持“兩個毫不動搖”，營造公平競爭市場環(huán)境，繼續(xù)支持民營資本依法開展金融科技活動，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)民營資本的市場活力和科技創(chuàng)新能力。

　　市場分析認(rèn)為，整改是一項長期工作，有了全面可行的方案只是第一步，螞蟻集團(tuán)后續(xù)如何落實才是關(guān)鍵，而金融管理部門將會動態(tài)跟蹤指導(dǎo)，及時評估整改效果。該罰的要罰、該改的要改，除此之外，這次約談給螞蟻集團(tuán)也提出新要求：必須積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略；持續(xù)提升普惠金融服務(wù)水平；在符合審慎監(jiān)管要求的前提下，加大金融科技創(chuàng)新，提升金融科技領(lǐng)域的國際競爭力等。總而言之，強(qiáng)力監(jiān)管只是手段，健康發(fā)展才是目的，讓創(chuàng)新的紅利“到群眾身邊去”，也要到國家發(fā)展戰(zhàn)略中去。