8月4日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（下稱《若干政策》），除了對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)多舉措予以重磅扶持，還在稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予國(guó)產(chǎn)軟件業(yè)實(shí)質(zhì)性支持。

　　近年來(lái)，我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在互聯(lián)網(wǎng)電商、移動(dòng)支付、云計(jì)算、人工智能等新興應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，但在底層軟件方面仍存在一定短板。2012年和2016年，財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)相應(yīng)政策明確規(guī)定，國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。從2018年開(kāi)始，國(guó)家又對(duì)重點(diǎn)軟件企業(yè)給予“兩免三減半”的優(yōu)惠。

　　此次《若干政策》更是在財(cái)稅政策上對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。根據(jù)《若干政策》，國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。此外，國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)應(yīng)用方面，新政策也有明確扶持。《若干政策》要求探索建立軟件正版化工作長(zhǎng)效機(jī)制。凡在中國(guó)境內(nèi)銷售的計(jì)算機(jī)（含大型計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、微型計(jì)算機(jī)和筆記本電腦）所預(yù)裝軟件須為正版軟件，禁止預(yù)裝非正版軟件的計(jì)算機(jī)上市銷售。同時(shí)，要求引導(dǎo)信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)外包。鼓勵(lì)政府部門(mén)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，將電子政務(wù)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作中屬于政府職責(zé)范圍，且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，交由符合條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師表示，按照新政策，對(duì)于已經(jīng)認(rèn)定為重點(diǎn)軟件企業(yè)且盈利期超過(guò)5年期的公司來(lái)說(shuō)，此次稅收優(yōu)惠政策幾乎沒(méi)有什么影響，都是按照10%優(yōu)惠稅率。例如用友軟件，公司于1988年在北京成立，2001年上市，目前公司已享受重點(diǎn)軟件企業(yè)10%的所得稅優(yōu)惠政策。影響最大的主要是尚未盈利或盈利期不滿5年的重點(diǎn)軟件企業(yè)。“例如科創(chuàng)板上市公司奇安信(行情688561,診股)，根據(jù)公開(kāi)資料，公司成立于2014年，2017至2019年歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)分別為-62985.78萬(wàn)元、-87175.97萬(wàn)元和-49494.47 萬(wàn)元，未來(lái)公司有望享受5年的所得稅減免。”