關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見

　　發(fā)改高技〔2020〕1409號

　　國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化委（廳）、財政廳（局）：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于在常態(tài)化疫情防控中扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資、培育壯大新的增長點增長極的決策部署，更好發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)重要引擎作用，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動經濟高質量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞重點產業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目，加強要素保障，促進上下游、產供銷、大中小企業(yè)協(xié)同，加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展，培育壯大經濟發(fā)展新動能。

　　——聚焦重點產業(yè)領域。著力揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加快適應、引領、創(chuàng)造新需求，推動重點產業(yè)領域形成規(guī)模效應。

　　——打造集聚發(fā)展高地。充分發(fā)揮產業(yè)集群要素資源集聚、產業(yè)協(xié)同高效、產業(yè)生態(tài)完備等優(yōu)勢，利用好自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等開放平臺，促進形成新的區(qū)域增長極。

　　——增強要素保障能力。按照“資金跟著項目走、要素跟著項目走”原則，引導人才、用地、用能等要素合理配置、有效集聚。

　　——優(yōu)化投資服務環(huán)境。通過優(yōu)化營商環(huán)境、加大財政金融支持、創(chuàng)新投資模式，暢通供需對接渠道，釋放市場活力和投資潛力。

　　二、聚焦重點產業(yè)投資領域

　　（一）加快新一代信息技術產業(yè)提質增效。加大5G建設投資，加快5G商用發(fā)展步伐，將各級政府機關、企事業(yè)單位、公共機構優(yōu)先向基站建設開放，研究推動將5G基站納入商業(yè)樓宇、居民住宅建設規(guī)范。加快基礎材料、關鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟件等核心技術攻關，大力推動重點工程和重大項目建設，積極擴大合理有效投資。穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術集成創(chuàng)新和融合應用。加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設。圍繞智慧廣電、媒體融合、5G廣播、智慧水利、智慧港口、智慧物流、智慧市政、智慧社區(qū)、智慧家政、智慧旅游、在線消費、在線教育、醫(yī)療健康等成長潛力大的新興方向，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，培育形成一批支柱性產業(yè)。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，加快補全農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施短板，加強數(shù)字鄉(xiāng)村產業(yè)體系建設，鼓勵開發(fā)滿足農民生產生活需求的信息化產品和應用，發(fā)展農村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程，推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心和重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加快農業(yè)全產業(yè)鏈的數(shù)字化轉型。（責任部門：發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、商務部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、國鐵集團等按職責分工負責）